Se necesita más acción para alejarse de los apoyos a los sectores agrarios que alteran el mercado
París, Francia.- El apoyo gubernamental para la agricultura en los países de la OCDE se mantuvo en una tendencia a la baja en 2013, sin embargo, gran parte de este apoyo se dio en una forma que distorsiona los mercados, según el último informe de la OCDE sobre política agrícola.
Cabe indicar que la información fue remitida por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), el día 4 de septiembre.
Monitoreo y Evaluación de Políticas de Agricultura 2014 de la OCDE observa que los apoyos a los productores en 2013 ascendieron a 18% de los ingresos agrícolas brutos, cifra ligeramente inferior a la de 2012 y en comparación con alrededor del 30% de hace dos décadas. Sin embargo, la mitad del total de 258 mil millones de dólares (194 mil millones de euros) en 2013 se destinó a los instrumentos que distorsionan la producción y el comercio.
El informe insta a los gobiernos a hacer más para romper los vínculos entre las ayudas agrícolas y la producción, y garantizar que la atención se centre en la mejora de la productividad y sostenibilidad agrícola.
«Los altos precios y altos ingresos en el sector agrícola han creado las condiciones adecuadas para una reforma profunda de las políticas agrícolas, y aún queda mucho por hacer más allá de pequeños ajustes,» dijo el Secretario General de la OCDE Ángel Gurría. «Esto significa que la producción y el apoyo que distorsiona el comercio podría retroceder ligeramente en algunos países, si fueran a caer los precios agrícolas.»
Apoyo Estimado al Productor por país durante 2011-13 (% de los ingresos brutos)
1. UE-27 en 2011-13.
2. Los datos estadísticos para Israel son suministrados por y bajo la responsabilidad de las autoridades israelíes pertinentes. El uso de estos datos por la OCDE es sin perjuicio de la situación de los Altos del Golán, Jerusalén Este y los asentamientos israelíes en Cisjordania, en los términos del derecho internacional.
3. El total de la OCDE no incluye los estados no miembros de la OCDE de la UE.
El informe destaca las grandes diferencias entre los países de la OCDE en el nivel y la composición de los apoyos agrícolas y encuentra desigualdad en los procesos de reforma. A pesar de una tendencia general de menor apoyo y un cambio a la desvinculación de la producción, algunos países siguen dependiendo en gran medida de intervenciones en el mercado que pueden afectar los precios.
Mientras que Australia, Chile y Nueva Zelanda se limitan a medidas de redes de seguridad, de solución de desastres y de I + D, transfiriendo menos de un 3% el valor de los ingresos agrícolas brutos en apoyo; Islandia, Japón, Corea, Noruega y Suiza tienen apoyos estimados al productor por encima del 40% de ingresos brutos.
El informe hace las siguientes recomendaciones:
• Deben ser desmantelados más mecanismos de intervención de mercado, en favor de apoyos que estén menos conectados con la producción y más orientados a necesidades específicas, alineados con las prioridades de política dedicadas a aumentar la productividad y la sostenibilidad.
• Los gobiernos deben hacer sus políticas agrícolas más coherentes con políticas macroeconómicas, comerciales, estructurales, sociales y ambientales. Deben, también, reducir los obstáculos a los ajustes estructurales para atraer recursos financieros y humanos al sector.
• Los países deben consolidar las últimas reformas de apoyo a la agricultura y evitar cualquier reorientación de apoyo a la producción, que pueda conducir a mayores costos y distorsión del mercado. Las futuras reformas podrían incluir el relajamiento o finalización de las cuotas de producción.
• Los fondos liberados por las prácticas más eficientes de apoyo agrícola se deben invertir en educación, infraestructura e investigación en el sector. Los gobiernos deben ser más enérgicos sobre dar prioridad al medio ambiente y al uso sostenible de los recursos naturales.
• Los pagos para mitigar los riesgos de ingresos no deben desplazar a las herramientas de gestión de riesgos basados en el mercado y la propia gestión de los agricultores de los riesgos normales del negocio.
Oipol & Oijust 
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