Historia en proceso: el Centro Internacional para el Enjuiciamiento del Crimen de Agresión contra Ucrania comienza a operar en Eurojust
OIPOL operando en el mundo | Comunicación y fotos Eurojust, julio 03 de 2023 | Traducción y edición OIPOL, julio 03 de 2023 – Marcando un momento histórico, el Centro Internacional para el Enjuiciamiento del Crimen de Agresión contra Ucrania (ICPA) comenzó oficialmente sus operaciones hoy 03 de julio en Eurojust. La ICPA apoyará la preparación de casos de crímenes de agresión, asegurando evidencia crucial y facilitando el proceso de construcción de casos en una etapa temprana.
En un evento de lanzamiento específico el 3 de julio en las instalaciones de Eurojust en La Haya, el presidente de Eurojust, Ladislav Hamran, el comisario europeo de Justicia, Didier Reynders, el fiscal general de Ucrania, Andriy Kostin, el fiscal de la CPI, Karim AA Khan, el fiscal general adjunto, Kenneth A. Khan, inauguraron la ICPA. Cortés y Ministro de Justicia de los Países Bajos Sra. Dilan Yeşilgöz-Zegerius. Al mismo tiempo, se firmó un acuerdo de contribución con el Servicio de Instrumentos de Política Exterior de la Comisión Europea y se llevó a cabo la primera reunión de lanzamiento operativo del Centro.
Durante el evento de lanzamiento, el comisario europeo de Justicia, Didier Reynders , dijo: Con la creación de la ICPA, la Unión Europea reitera su compromiso de garantizar la plena responsabilidad por los crímenes internacionales cometidos durante la guerra de Rusia contra Ucrania, incluido el crimen de agresión. La creación de la ICPA es una señal clara para el mundo de que la prohibición del uso de la fuerza sigue siendo la base de nuestro orden internacional basado en normas y que aquellos que la violen tendrán que rendir cuentas.
El presidente de Eurojust, Ladislav Hamran , declaró: Eurojust ha construido una sólida trayectoria en la prestación de apoyo operativo, técnico, logístico y financiero a los fiscales nacionales que trabajan en casos transfronterizos. Desde el mismo comienzo de esta guerra, el mismo apoyo ha servido para coordinar y fortalecer las investigaciones nacionales sobre crímenes internacionales cometidos en Ucrania. La ICPA representa un próximo paso crucial en nuestros esfuerzos colectivos para poner fin a la impunidad en todos los niveles.
El Fiscal General de Ucrania, Andriy Kostin, comentó: El lanzamiento oficial del Centro Internacional para el Enjuiciamiento del Crimen de Agresión es una señal clara de que el mundo está unido e inquebrantable en el camino para responsabilizar al régimen ruso por todos sus crímenes.
Lamentablemente, existe un gran vacío en la rendición de cuentas por el crimen de agresión en la arquitectura de la justicia penal internacional. El ICPA es uno de los componentes básicos para reforzar la prohibición de la agresión, completando y fortaleciendo así esta arquitectura.
Karim AA Khan , Fiscal de la Corte Penal Internacional comentó: «De la verdadera oscuridad y sufrimiento que hemos visto en Ucrania, también hemos visto emerger la luz en la construcción de nuevas alianzas hacia la rendición de cuentas. Dejo claro en mi mensaje de hoy que seguimos comprometidos a fortalecer aún más los cimientos de la cooperación que hemos construido con Eurojust y las autoridades nacionales durante el último año a través del Equipo Conjunto de Investigación».
«El Departamento de Justicia de Estados Unidos se enorgullece de estar junto a nuestros socios europeos y ser uno de los primeros en participar en el Centro Internacional para el Enjuiciamiento del Crimen de Agresión contra Ucrania (ICPA)», aseguró el Fiscal General Adjunto Kenneth A. Polite , Jr. de División Criminal del Departamento de Justicia.
La nueva Fiscal Especial de los Estados Unidos para el Crimen de Agresión del Departamento de Justicia, Jessica Kim, representará a los Estados Unidos en la ICPA, y tendrá acceso sin restricciones a la gran cantidad de experiencia y recursos que el Departamento ha acumulado en respuesta a las acciones ilegales de Rusia. guerra de agresión contra Ucrania.
Dilan Yeşilgöz-Zegerius , Ministro de Justicia de los Países Bajos, agregó: «Hoy, con la apertura de la ICPA, hemos dado un paso importante para garantizar que los crímenes internacionales resultantes de la agresión rusa contra Ucrania sean procesados. Esto requiere investigaciones complejas y podemos ayudarnos mutuamente con esto en el ICPA. Por esa razón, los Países Bajos se enorgullecen de ser el país anfitrión de la ICPA».
El papel de ICPA y Eurojust
La ICPA es un centro judicial único integrado en Eurojust para apoyar las investigaciones nacionales sobre el crimen de agresión relacionado con la guerra en Ucrania. Gracias a la ICPA, los fiscales independientes de diferentes países podrán trabajar juntos en el mismo lugar todos los días, intercambiar pruebas de manera rápida y eficiente y acordar una estrategia común de investigación y enjuiciamiento. El trabajo de la ICPA preparará y contribuirá efectivamente a cualquier enjuiciamiento futuro del crimen de agresión, independientemente de la jurisdicción ante la cual se lleven.
Los participantes en la ICPA se beneficiarán del apoyo operativo, técnico, logístico y financiero personalizado de Eurojust. La Base de Datos Básica de Pruebas de Delitos Internacionales (CICED), gestionada por Eurojust, será fundamental para permitir el trabajo de la ICPA. Las pruebas ya presentadas a la CICED en el contexto de otros crímenes internacionales (crímenes de genocidio, crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra) pueden ser igualmente relevantes para la investigación del crimen de agresión. También será posible almacenar evidencia nacional en CICED traída por futuros participantes de ICPA para ser analizada posteriormente.
Estar ubicado en La Haya tiene varias ventajas. La ICPA no sólo tendrá acceso directo a la valiosa experiencia de la Secretaría de la Red de Genocidio alojada en Eurojust, sino que también facilitará una estrecha cooperación y coordinación con la CPI y otros actores de la justicia internacional.
¿Qué hace que la ICPA sea urgente y única?
La guerra en Ucrania es la más documentada de la historia y, por primera vez, se están llevando a cabo investigaciones activas sobre el crimen de agresión mientras aún está en curso un conflicto armado. Al mismo tiempo, nos enfrentamos a un crimen internacional que rara vez ha sido perseguido y para el que no existe una práctica estándar.
El rápido establecimiento de la ICPA cierra la brecha entre las ambiciones y la realidad, reuniendo a las partes interesadas relevantes, asegurando pruebas cruciales y asegurándose de que no se pierda tiempo en la construcción de un caso para el enjuiciamiento futuro del crimen de agresión. Al hacerlo, la comunidad jurídica transmite un mensaje claro de que los responsables del crimen de agresión contra Ucrania rendirán cuentas. Por lo tanto, el lanzamiento de la ICPA representa un momento histórico para la justicia internacional.
Participantes en el ICPA
Además de Ucrania, cinco de los miembros del equipo conjunto de investigación ( JIT ) (Lituania, Letonia, Estonia, Polonia y Rumania) están participando en la fase de puesta en marcha de la ICPA. El ICPA también se beneficiará de la participación del ICC. Tras un Memorando de Entendimiento con los miembros del JIT, Estados Unidos ha designado un Fiscal Especial para el Crimen de Agresión, que apoyará las actividades de la ICPA.
En los próximos meses se facilitará la participación de otros países y organizaciones en la ICPA, como la Misión Consultiva de la Unión Europea (UE) en Ucrania. Los países que posean información o evidencia relevante para la investigación del crimen de agresión contra Ucrania también pueden solicitar su participación.
Financiación ICPA
La ICPA está íntegramente financiada por el Servicio de Instrumentos de Política Exterior de la Comisión Europea. El acuerdo de contribución financiera que cubre una cantidad inicial de EUR 8,3 millones fue firmado el día 03 de julio, 2023 por el Director del Servicio de Instrumentos de Política Exterior de la Comisión Europea, el Sr. Peter M. Wagner, y el Director Administrativo de Eurojust, el Sr. Evert van Walsum.
Apoyo general de Eurojust a los esfuerzos de rendición de cuentas de Ucrania
Desde el estallido de la guerra, Eurojust ha estado a la vanguardia del apoyo a la rendición de cuentas por los delitos rusos, sobre la base de sus 20 años de experiencia trabajando con fiscales nacionales en casos transfronterizos.
Sólo seis días después del comienzo de la guerra, Eurojust apoyó la creación de un JIT que ahora está formado por Ucrania, seis Estados miembros de la UE y la CPI. Reconociendo los desafíos probatorios específicos relacionados con este tipo de investigación, se estableció una CICED , sobre la base de una modificación urgente del mandato de Eurojust tras la invasión de Ucrania. Hasta el momento, se han enviado a la CICED cientos de expedientes de nueve países, incluida Ucrania. Los primeros resultados analíticos confirman los beneficios tangibles de la base de datos para la práctica procesal.
La Agencia también alberga la Red de la UE para la investigación y el enjuiciamiento del genocidio, los crímenes de lesa humanidad y los crímenes de guerra (la Red de Genocidio ), un centro central para el intercambio de experiencia en esta área.
El hecho de contar con esta estructura de apoyo avanzada hace que Eurojust esté en la mejor posición para albergar la ICPA.
Fondo
El crimen de agresión es un crimen cometido por la más alta dirección política y militar. Dado que Rusia no es parte del Estatuto de Roma, la CPI actualmente no puede procesar a los líderes rusos por el crimen de agresión en el contexto de la guerra de Rusia contra Ucrania.
Para cerrar esta brecha, en noviembre de 2022 la Comisión Europea y el Servicio Europeo de Acción Exterior presentaron un documento que analiza las diferentes opciones para garantizar la plena rendición de cuentas por los crímenes cometidos en el contexto de la guerra rusa contra Ucrania, incluido el crimen de agresión.
La ICPA es el primer paso en este proceso para preservar evidencia y preparar casos para juicios futuros, ya sea ante tribunales nacionales, un tribunal dedicado o la Corte Penal Internacional para crímenes dentro de su jurisdicción.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, anunció la creación del Centro Internacional para el Enjuiciamiento del Crimen de Agresión contra Ucrania en la 24.ª Cumbre UE-Ucrania el 2 de febrero de 2023.
Más información
CIPA:
Comunicado de prensa de Eurojust sobre el anuncio del Centro Internacional para el Enjuiciamiento del Crimen de Agresión contra Ucrania
Declaración de la presidenta von der Leyen en la conferencia de prensa conjunta con el presidente ucraniano Zelenskyy
Declaración de la presidenta von der Leyen sobre el establecimiento del Centro Internacional para el Enjuiciamiento de los Crímenes de Agresión contra Ucrania
Otros desarrollos relacionados con Ucrania:
Cronología que marca la respuesta judicial de Eurojust a la guerra en Ucrania.
Resumen del apoyo de Eurojust a la justicia en Ucrania.
Ficha informativa sobre el equipo conjunto de investigación sobre presuntos delitos internacionales graves cometidos en Ucrania.
Ficha informativa sobre la base de datos básica de pruebas de delitos internacionales.
Sitio web de Solidaridad de la UE con Ucrania
Oipol & Oijust 
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