Informe de situación de SIRIUS sobre pruebas electrónicas 2025
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Oipol Oijust Unidad OSINT Global Operación cooperación traducción y edición actualización agosto 28 de 2026 | Agencia Europea para la Cooperación Policial (Europol), Documento, informe y fotos agosto 27 de 2026.- El Informe Anual sobre la Situación de las Pruebas Electrónicas de SIRIUS se publica a través del proyecto SIRIUS, una iniciativa de colaboración entre Europol y Eurojust que facilita el acceso transfronterizo a las pruebas electrónicas. El informe promueve la transparencia ante las partes interesadas como así también el público en general, mediante la recopilación y el análisis de los datos disponibles sobre el acceso transfronterizo a las pruebas electrónicas para fines de investigaciones, como además los procedimientos penales.
Este informe, que abarca el año 2024, se basa en el intercambio directo con organismos encargados de la aplicación de la ley, autoridades judiciales y proveedores de servicios, e incluye estadísticas resumidas agregadas sobre la transparencia de los informes presentados por dichos proveedores. Con la entrada en vigor del paquete legislativo de la Unión Europea (UE) sobre pruebas electrónicas (en agosto de 2026), que introduce órdenes obligatorias, además de plazos más cortos, el informe ofrece recomendaciones específicas para mejorar la cooperación, agilizar los procesos y preparar a las partes interesadas para la transición.
Para citar esta publicación: Europol y Eurojust, Informe sobre la situación de las pruebas electrónicas de SIRIUS 2025, Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, Luxemburgo, 2026.
Para las autoridades competentes de todo el mundo, la investigación y los enjuiciamientos eficaces de los delitos dependen cada vez más del acceso oportuno a los datos digitales y de la capacidad de basarse en pruebas electrónicas. A medida que la legislación que rige el ámbito digital continúa evolucionando, el informe que Oipol & Oijust disponibiliza a continuación examina el panorama jurídico, cada vez más complejo y, en muchos aspectos, divergente, que rodea el acceso transfronterizo a las pruebas electrónicas. En 2024 no se produjo ningún cambio fundamental en el panorama jurídico y operativo. Sin embargo, se prevén importantes avances legislativos y operativos que, previsiblemente, transformarán sustancialmente el marco de acceso transfronterizo en un futuro próximo. Este informe ofrece información y orientación a los profesionales del ámbito del acceso transfronterizo a las pruebas electrónicas. El mismo abarca el período de 2024 y se basa en el intercambio directo con los principales actores del sector: organismos encargados de la aplicación de la ley, autoridades judiciales y proveedores de servicios. Incluye estadísticas resumidas agregadas sobre la transparencia de los informes de los proveedores de servicios. A partir de estos datos, el informe ofrece información sobre las características como además tendencias de la divulgación de datos en la UE y otras jurisdicciones.
Desde la perspectiva de las fuerzas del orden de la UE, las solicitudes directas siguen siendo el principal método para acceder a datos transfronterizos de proveedores de servicios. En 2024, la mayoría de estas solicitudes se canalizaron a través de portales en línea, pero el correo electrónico sigue siendo otro método de uso frecuente.
Además de las solicitudes directas, otros procedimientos son menos populares y el proceso de Asistencia Jurídica Mutua (ALM) se considera, en general, demasiado largo por los encuestados.
En las solicitudes de las fuerzas del orden, los tres tipos de servicios en línea más relevantes para las investigaciones son las redes sociales, las aplicaciones de mensajería y las plataformas de intercambio de criptomonedas, mientras que los tres tipos de datos más importantes son los registros de conexión, los números de teléfono y las direcciones IP utilizadas en el registro.
Para lograr mayores tasas de éxito en las solicitudes directas, las unidades de Punto Único de Contacto (POC) demostraron ser beneficiosas. Si se establecen Puntos de Contacto Estratégicos (PCE) en una jurisdicción u organismo, los agentes de la ley manifestaron estar ampliamente satisfechos con su trabajo.
Por último, el conocimiento del paquete legislativo de la UE sobre pruebas electrónicas sigue siendo bajo entre los profesionales de las fuerzas del orden: el 8% de los encuestados lo conoce muy bien, mientras que el 40% indicó no conocerlo en absoluto. Estos hallazgos subrayan la necesidad de una mayor formación que refleje la naturaleza en constante evolución del acceso transfronterizo a las pruebas electrónicas.
Desde la perspectiva de las autoridades judiciales, el Acuerdo Multilateral de Asistencia (AMA) y otros canales formales de cooperación judicial siguen siendo los principales medios para obtener datos electrónicos de proveedores de servicios ubicados en el extranjero. Sin embargo, tanto las autoridades de la como las de fuera de la UE informan sistemáticamente de que estos mecanismos suelen ser demasiado lentos y complejos desde el punto de vista procesal, lo que conlleva el riesgo de retrasos en las investigaciones y, en algunos casos, la pérdida de pruebas electrónicas cruciales. En respuesta a estas limitaciones operativas, algunas autoridades, en particular dentro de la UE, han recurrido cada vez más a la cooperación voluntaria directa con proveedores de servicios extranjeros como un canal complementario y más rápido, especialmente para datos que no son de contenido.
Se espera que la próxima aplicación del paquete legislativo de la Unión Europea (UE) sobre pruebas electrónicas, junto con la entrada en vigor y la posterior implementación del Segundo Protocolo Adicional al Convenio del Consejo de Europa sobre la Ciberdelincuencia, relativo a la cooperación reforzada y la divulgación de pruebas electrónicas (Segundo Protocolo Adicional al Convenio de Budapest), fortalezca significativamente el conjunto de herramientas disponibles para las autoridades judiciales. Estos instrumentos tienen como objetivo proporcionar mecanismos más sólidos, armonizados y simplificados para el acceso transfronterizo a los datos, abordando muchos de los desafíos procesales identificados por las autoridades judiciales.
No obstante, persisten desafíos, en particular en relación con la retención de datos, que quedan fuera del ámbito de aplicación de estos nuevos instrumentos, las autoridades de países, tanto de la UE como de fuera de la UE, destacan que los períodos de retención cortos o inexistentes siguen provocando la falta de disponibilidad de los datos solicitados, con consecuencias directas para las investigaciones y los procedimientos penales.
Los hallazgos subrayan además la importancia del desarrollo continuo de capacidades, tanto en las modalidades de adquisición de datos existentes como en las futuras. Esto es crucial para que las autoridades judiciales puedan desenvolverse en la complejidad del marco jurídico y maximizar los
beneficios de los nuevos instrumentos para un acceso transfronterizo efectivo a las pruebas electrónicas. Sin una preparación adecuada y una implementación coordinada, es posible que no se aproveche todo el potencial de los nuevos mecanismos transfronterizos.
Desde la perspectiva de los proveedores de servicios, hay tres aspectos clave a considerar. En primer lugar,
el volumen de solicitudes ha aumentado significativamente año tras año. Por ejemplo, el volumen de 2024
es aproximadamente 3,5 veces superior al del año base 2018, con un total de 303.289 solicitudes.
El documento completo, en idioma inglés, está disponible a continuación
Oipol & Oijust 
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